欧盟拟征收“数字税” 美国科技巨头将遭“大放血”？

（原标题：欧盟拟征收“数字税” 美国科技巨头将遭“大放血”？）

欧盟委员会(EC)3月21日公布针对大型数字跨国公司课税提案，这项提案预计将对年度全球营业额超过7.5亿欧元(约合9.2亿美元)、并且在欧盟市场上的年度可征税营业额达到5000万欧元(约合6200万美元)的大型跨国数字公司，征收3%的“数字税”。这项提议计划基于科技公司的收入征税，而不是利润。

据测算，该税种将为欧盟每年带来50亿欧元的税收收入，约合388亿元人民币。

了解此次欧盟提案的消息人士称，至少有120至150家公司在征收范围内。一旦完成立法，预计谷歌、脸书等美国科技业巨头都将受到影响。

根据该提案,“数字税”将涵盖提供广告服务或出售用户数据的公司，如谷歌母公司Alphabet Inc.和FacebookInc.;帮助用户互动或互相提供商品和服务的公司，如Airbnb Inc.和优步科技公司等。

欧洲现行的税收规定是针对传统经济设计的，并没有完全涵盖基于数据和无形资产(如知识产权)的经营活动。而数字公司因此能够利用欧洲监管的漏洞，将利润转移到低税收的司法管辖区，比如没有企业所得税的百慕大，或者与苹果达成特别协议的爱尔兰。

据欧盟委员会称，目前全球科技公司平均税率为9.5%，而传统公司为23.2%。

欧盟大国谴责，大型数字跨国公司缴税过少，因为他们将部分营业额转移到爱尔兰、卢森堡等税收较低的成员国。

以脸书在英国为例，2016年间该公司营收高达8.42亿英镑，即便较2015年已多缴纳近100万英镑，公司缴纳的所得税仍仅为510万英镑。

此外，这项计划将根据其数字用户所在的地区征税，而不是其总部所在地。举个例子，如果Facebook向比利时的用户推销广告，按照欧盟的税法提案，其将向比利时缴纳占其收入3%的税款。

科技行业组织抱怨说，针对收入纳税是不合理的，因为这会对利润率较低的公司，如亚马逊等造成不当影响。

值得注意的是，此次欧盟采取措施的时机正好在美国对欧洲提高关税，产生贸易战威胁，以及脸书遭遇用户资料泄露丑闻之际。

外界对于全球贸易摩擦不断升温并损及全球成长的相关忧虑正在升温，美国对进口钢、铝分别征收25%和10%关税的决定将于3月23日生效，并可能再对中国进口产品课征600亿美元新关税。

此次G20财长会议上，各国财长敦促增进自由贸易，但美国方面再次强调，不会牺牲美国利益。而欧盟贸易专员塞西莉亚·马尔姆斯特伦于当地时间20日到访华盛顿，争取为欧洲制造商获得钢铝关税豁免。

尽管此次受欧盟“数字税”提案影响的多是美国科技巨头，但欧盟坚称并没有针对美国。

欧盟主管经济事务执委莫斯柯维奇做出澄清称:“这都是非预期的,数周之前,美国在商业事务上表达立场。所以这不是报复、也不是回应。这是时间上的巧合,它们是不同层面的，意义不同。我再讲一次，我们没有针对美国公司。”

此外，据悉欧盟反托拉斯机构正在调查亚马逊、谷歌和苹果的商业行为，但欧盟执行委员会并不承认类似指控指向硅谷公司。

此次欧盟执行委员会公布的课税提案，是欧盟制订正式税法前的短期过渡方案。欧盟课税提案须取得欧盟内28个国家同意才能完成立法。

不过欧盟各国间对此提案意见仍存分歧。

一位欧盟高级外交官预测，由于欧盟大型国家希望获得更多税款，而小型国家担心失去此项收入，两者之间的深层次分歧将导致立法很难成型。

欧盟小型国家担心此项法案会使其对跨国公司的吸引力下降。一些国家警告说，新的数字收入税可能会推动消费者使用欧盟境外的产品，或者完全不鼓励使用数字化产品。爱尔兰警告，欧盟执行委员会课税提案恐无法增加欧盟实际税收，只是重新分配跨国税收大饼。

但也有其他欧盟国家认为，规模较小公司也应纳入课税提案内。不过规模较小且难与这类大型跨国公司竞争的欧洲新创公司，则将幸免于难。知情人士向法新社透露，收费视频网站Netflix(网飞)等倚靠用户订阅的公司也有可能逃过一劫。

而经合组织在3月16日发布的一份报告中表示，在如何最好地对数字服务征税方面仍然没有全球共识。

这项提案对于美国科技公司而言无疑是“屋漏偏逢连夜雨”。

近日，脸书因涉嫌泄漏5000万用户信息给第三方数据分析公司“剑桥分析”(Cambridge Analytica)用于2016年总统选战，遭遇危机。

周一，科技股大跌，导致标普500指数和纳斯达克综合指数缔造2月回调以来最大单日跌幅。科技类股是美国股市连续九年牛市的最大贡献者，但今年已经屡屡受到重创。